項(xiàng)目建議書是（）向上級主管部門提交的項(xiàng)目申請文件，是對擬建項(xiàng)目提出的總體設(shè)想。
A．項(xiàng)目承建單位
B．項(xiàng)目建設(shè)單位
C．項(xiàng)目監(jiān)理單位
D．項(xiàng)目施工單位