【說明】(18分)
某省大型電子政務(wù)信息系統(tǒng)工程建設(shè),總投資額度約8000萬元,主要包括工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和多個業(yè)務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。建設(shè)單位將全過程監(jiān)理任務(wù)委托給某信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司,并簽訂了工程建設(shè)委托監(jiān)理合同。
該監(jiān)理單位建議建設(shè)單位采取公開招標(biāo)方式選取承建單位,由于項(xiàng)目建設(shè)的涉及面廣、技術(shù)難度高,因此在招標(biāo)公告中要求投標(biāo)者應(yīng)具有系統(tǒng)集成一級資質(zhì),并規(guī)定允許多個獨(dú)立法人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。共有A、B、C、D、E、F、G、H等8家承建單位和承建單位聯(lián)合體參加投標(biāo)。
事件1:在委托工程建設(shè)監(jiān)理合同中,對建設(shè)單位和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任所做的某些規(guī)定如下:
1)在實(shí)施期間,任何工程變更只要由監(jiān)理方審核、認(rèn)可,并發(fā)布變更指令即為有效。
2)監(jiān)理方應(yīng)在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。
3)對承建單位工程設(shè)計(jì)中的錯誤或不符合信息工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定的之處,監(jiān)理方有權(quán)要求承建單位改正。
4)監(jiān)理方僅對本工程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制,建設(shè)單位則實(shí)施進(jìn)度控制和投資控制任務(wù)。
5)在任何情況下,監(jiān)理方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的利益。
6)當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時,應(yīng)當(dāng)提前通知對方,因解除合同使一方遭受損失的,除依法免除責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
事件2:在開標(biāo)中,D承建單位聯(lián)合體是由三家單位聯(lián)合組成的聯(lián)臺體,其中甲公司是一級集成公司,乙是國家級的標(biāo)準(zhǔn)他研究院,丙是二級系統(tǒng)集成公司。該聯(lián)合體被認(rèn)定為不符合投標(biāo)資格要求,撤銷了投標(biāo)書。
事件3:按照招標(biāo)文件中確定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn),6家投標(biāo)人(除去兩個被取消的投標(biāo)人后)綜合得分從高到低依次順序?yàn)锽、H、A、C、G、F,故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。由于從報價情況來看,6個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序?yàn)镠、c、B、F、G、A。因此,作為招標(biāo)人的建設(shè)單位又與中標(biāo)人B就合同價格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果中標(biāo)人B將價格降到略低于投標(biāo)人c的報價水平,最終雙方在規(guī)定要求的期限內(nèi)簽訂了書面合同。
【問題1】(6分)
請指出事件1中的哪幾項(xiàng)條款存在不妥之處,為什么?
【問題2】(6分)
在事件2中,為什么D承建單位聯(lián)合體被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格?
【問題3】(6分)
在事件3中,招標(biāo)人和中標(biāo)人的做法是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,為什么?